BizForward Lab

🆕Ми тут таке зробили! Такее зробили! Хороше. Чесне слово.

Наша команда щойно завершила та випустила в продакшн нову розробку!
📈Ми створили "Реєстр пропозицій" у зручному форматі Excel. Це крок назустріч нашим користувачам. Адже багато з вас зверталися з проблемою, що на новому порталі неможливо швидко скопіювати ціни всіх учасників.

📢Тож вирішили запропонувати оптимальне рішення: тепер для кожної закупівлі генерується один Excel-файл, де зібрано інформацію про всіх учасників та їхні ціни. Це значно спростить аналіз пропозицій.

Як-то кажуть: користуйтесь в задоволення. У нас все. Чудових вихідних. Вони обіцяють бути теплими – насолоджуйтесь! 🩵

Оновлення в закупівельних правилах ☝️

Кабмін затвердив зміни до постанови 1178. Офіційного тексту ще немає, але Міністерство економіки України вже поділилося основними нововведеннями:

🔻 Повертаються трираундові аукціони. Водночас замовник зможе провести тендер без раундів на зниження ціни, якщо в нього буде на це обґрунтована потреба

🔻 Державна аудиторська служба зможе моніторити прямі договори

🔻 У Prozorro можна буде проводити закупівлі за кошти донорів за їхніми правилами

Детальніше тут: https://bit.ly/4534b3K

Як вам зміни?

До речі, щодо трираундових аукціонів — ми якраз на днях опублікуємо аналіз, як спрацювало рішення побути без них. Так що stay tuned 😉
___________________

Цю публікацію підготовлено за фінансової підтримки Європейського Союзу. Її вміст є виключною відповідальністю Transparency International Ukraine і не обов’язково відображає погляди Європейського Союзу.

Розблокування завислих через інфляцію будівельних проєктів — чи схема, що вбиває конкуренцію на закупівлях будівництва?

🏗 Депутати пропонують дозволити збільшувати ціни укладених договорів про закупівлю будівельних робіт та поточного ремонту, якщо їхнє зростання підтвердять експертні організації: itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/Card/40802

Цей законопроєкт має хорошу мету — розблокувати будівельні проєкти, що зупинилися через стрімку інфляцію під час війни.

Замовникам не треба буде розривати договори і оголошувати закупівлі наново, можна буде просто отримати експертний висновок про те, що вартість робіт зросла з часом, і відповідно підвищити вартість договору.

Однак зараз закон виписаний ризиково:
📌 Стане можливою нова корупційна схема, яка практично знищить конкуренцію на закупівлях будівельних робіт та поточного ремонту. Замовники зможуть оголошувати закупівлі з заниженою очікуваною вартістю. На них приходитиме єдиний учасник-улюбленець. Із ним будуть підписувати контракт. А через пів року вони збільшуватимуть вартість договору на основі експертного висновку. І лише тоді підрядник приступатиме до роботи.
📌 Вартість будівництв можна буде підвищувати без обмежень. Адже законопроєкт їх не передбачає.
📌 Норму можна буде застосувати для договору, укладеного в будь-який період — хоч у 2022, хоч у 2017.
📌 Поєднання дозволу збільшувати ціну договору з послабленням вимог щодо використання Prozorro і оприлюднення інформації ускладнить контроль таких закупівель.

Ми закликаємо доопрацювати законопроєкт до першого читання, щоб запобігти цим ризикам: bit.ly/3JHBe5f

TAPAS Project/Прозорість та підзвітність у держуправлінні та послугах

Тимчасова відмова від трираундового аукціону в Prozorro викликала великий резонанс. Уже пройшов майже місяць і нам хочеться дізнатися, як відсутність етапу аукціону вплинула на роботу користувачів нашої системи — замовників, бізнесу та громадськості.

Допоможіть нам зрозуміти ваш досвід та почути ваші думки. Опитування займе близько 3-5 хвилин ➡️ https://bit.ly/auctions_prozorro

Чи оприлюднювати звіт про договір про закупівлю на суму до 50 тис. грн?

Все просто❗ Якщо замовник здійснює закупівлю на суму від 50 тисяч гривень до порогових меж – він повинен прозвітувати про неї у 10-денний термін, якщо сума менш як 50 тис. грн – звітувати не потрібно, просто публікуєте план. Тобто пороги змінилися, а правила звітування у розрізі мінімальної суми – ні.
Водночас звітування за закупівлі до 50 тис. грн, звичайно ж, не є порушенням.

Нагадаємо, нові вартісні межі тепер такі: до 100 тис. грн – для товарів і послуг, виключення послуги з поточного ремонту – до 200 тис. грн, для робіт – 1,5 млн. грн.

Детальніші про особливості закупівель під час дії воєнного стану читайте на Prozorro Інфобокс ➡️ https://cutt.ly/PNdm3bo

👉 З 26 жовтня у спрощених закупівлях з'явився новий інструмент - «24 години на виправлення помилок».
📌 Він корисний у випадку, коли, наприклад, замовник отримав найбільш економічно вигідну пропозицію, але в ній є помилка. Щоб не відхиляти її, замовник може надати постачальнику можливість виправити помилку.
📌 Для цього необхідно натиснути кнопку «Повідомити про усунення порушень» та написати в електронному полі, що саме постачальник повинен виправити.
📌 З цього моменту у нього є 24 години, щоб виправити помилку та завантажити новий документ.
👉 За останніми змінами спрощені закупівлі можна використовувати для закупівель товарів робіт і послуг, вартість яких не перевищує пороги, що зазначені в Постанові №1178. Такі закупівлі регулюються наказом ДП «‎ПРОЗОРРО» №25.

Нові постанова вже діє!

Публікація в Урядовому Кур’єрі ➡️ https://bit.ly/kurier_postanova

Це значить, що вже відсьогодні усі публічні закупівлі відбуваються за правилами, визначеними постановою №1178. З її текстом можна ознайомитися за посиланням ➡️ https://bit.ly/postanova_1178

Тож що змінюється?

🔹 По-перше, постанова запровадила мінімальний набір процедур та єдині правила для всіх закупівель на час воєнного стану. Власне, процедур усього три — відкриті торги з особливостями, Prozorro Market, або звітування, якщо є підстави укладати прямий договір.

🔸 Завдяки суттєвому скороченню строків відкриті торги з особливостями дають змогу провести тендер удвічі швидше, ніж раніше. Так оголошення має бути оприлюднене замовником не пізніше ніж за 7 днів до кінцевого строку подання пропозицій (раніше було 15).

🔹 Крім того, закупівля може відбутися з 1 учасником, немає обмеження в 10 % при піднятті ціни за одиницю в разі коливання цін на ринку.

🔸 На відміну від спрощених закупівель, тут діятиме оскарження, і в учасників буде можливість захистити свої права в АМКУ. Водночас сама процедура оскарження буде скорочена.

🔹Поріг для проведення відкритих торгів для товарів і послуг — 100 тис. грн, для послуг з поточного ремонту — 200 тис. грн, робіт — 1,5 млн грн.

🔸Постанова також дозволяє максимально використовувати переваги Prozorro Market. Так, знімаються обмеження щодо максимальної суми закупівлі в каталогах. Тож замовники зможуть в необмеженій кількості купувати типові товари (пальне, електроенергію, продукти, ліки та медвироби), використовуючи механізм запиту цінових пропозицій.

🔹Купувати російські та білоруські товари, як і укладати договори з учасниками з цих країн чи компаніями, бенефіціарними власниками яких є резиденти РФ чи Білорусі — заборонено.

Бажаємо успішних закупівель і будемо завжди раді допомогти на цьому шляху.

🛎️ БІІІП БІІІП БІІІП

❗ Проєкт постанови від Міністерства економіки України, що визначатиме особливості проведення закупівель під час воєнного стану, уже доступний для обговорення ➡️ https://bit.ly/nova_postanova

Тож як може змінитися процес проведення держтендерів уже найближчим часом?

🔹 Буде всього три процедури — відкриті торги, електронний каталог Prozorro Market як альтернатива + звітування, якщо є підстави укладати прямий договір.

🔸 Відкриті торги не звичайні, а з особливостями. Зокрема суттєво скорочені строки проведення процедури. Так оголошення має бути оприлюднене замовником не пізніше ніж за 7 днів до кінцевого строку подання пропозицій (раніше було 15)

🔹 Крім того, акупівля може відбутися з 1 учасником, немає обмеження в 10 % при піднятті ціни за одиницю в разі коливання цін на ринку, учасник може подати пропозицію вище очікуваної вартості.

🔸 На відміну від спрощених закупівель, тут діятиме оскарження, і в учасників буде більше можливостей захистити свої права. Водночас сама процедура оскарження буде скорочена.

🔹Поріг для проведення відкритих торгів для товарів і послуг — 100 тис. грн, для послуг з поточного ремонту — 200 тис. грн, робіт — 1,5 млн грн.

🔸Купувати російські та білоруські товари, як і укладати договори з учасниками з цих країн чи компаніями, бенефіціарними власниками яких є резиденти РФ/РБ — заборонено

Ці та інші зміни покликані спростити та прискорити процес проведення закупівель під час воєнного стану, а також підвищити їхню ефективність.

💕 Останні декілька років історія конкуренції і закупівель за бюджетні гроші схожа на (мело)драму. Спочатку їхні стосунки зіпсував ковід, потім вони знову зійшлися, далі їх змусили розлучитися на будівництві КОД і закупівлях до Дня Незалежності, і ось тепер війна. Чотири місяці публічні закупівлі проводили напряму, однак наприкінці червня Кабмін частково повернув конкуренцію в Prozorro.

Тепер для несекретних і нетермінових потреб замовники мають використовувати щонайменше спрощені закупівлі чи Prozorro Market. І ми вирішили подивитися, як пройшов цей місяць возз'єднання👀

Із 27 червня до сьогодні замовники оголосили 14 400 спрощених закупівель на 12,4 млрд грн. У топі потреб — паливо, будівельні роботи і медичне обладнання. Відповідно, найбільше контрактів за цей час отримало підприємство, яке торгує пальним — “ТОВ “Лівайн Торг”. А найбільші суми на спрощених готується витратити ДП “Медичні закупівлі України”. Загалом аж 1,8 млрд грн на 58 закупівель.

Загалом спрощені дуже різні: від снігоболотоходів для ДСНС і шкільних автобусів на Київщині до капітального ремонту трибун на стадіоні за 23 млн грн у Яворові.

Більше про ці та інші закупівлі читайте в повному матеріалі https://bit.ly/simplified_month

❤️ А ми тішимося, що конкуренція і закупівлі знову разом. Ми можемо бачити тендери, бізнес — брати в них участь, а замовники — знаходити найкращі пропозиції та економити.

Як проводити закупівлі під час воєнного стану❓

Департамент сфери публічних закупівель Мінекономіки підготував інформаційний лист, де детально розповів про особливості роботи замовників за постановою №169:

📌Застосування закупівельного законодавства
📌Планування закупівель за предметом та сумами. Внесення у річний план
📌Способи здійснення закупівель за Постановою 169
📌Граничні обмеження
📌Договір, його умови, зміни та строк дії
📌Звітування
📌Перелік виключень
📌Замовників, які закуповують без застосування процедур закупівель чи спрощених
📌Відповідальних за закупівлі
📌Здійснення оплат
📌Інформування щодо проведення закупівель

Посилання на роз'яснення ▶️ https://bit.ly/lyst--mineko