E-documente.ro

Verificări necesare la achiziția unei construcții sau locuințe!

Finisajele reprezinta cea mai costisitoare și stresantă etapă in constructia unei case. Iata de ce ne luam un risc atunci cand ne decidem sa cumparam materialele si echipamente de protectie necesare sau sa angajam o firma de constructii. Aceste lucrari pot lua o parte mai mare din bugetul alocat initial. Este necesara o cercetare prealabila a pietei pentru a exclude aceste riscuri. Ne vom interesa care este pretul manoperei pentru o casa la rosu si vom decide in functie de buget.....( continuare pe https://e-documente.ro/post/ )

Pe 18.03.2022 a fost adoptata o HOTĂRÂRE DE GUVERN pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr. 394/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului sectorial/acordului-cadru din Legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale, a Hotărârii Guvernului nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, precum şi a anexelor nr.1 şi 2 la Hotărârea Guvernului nr.1/2018 pentru aprobarea condițiilor generale şi specifice pentru anumite categorii de contracte de achiziție aferente obiectivelor de investiţii finanţate din fonduri publice
Prin Hotărârea de Guvern aprobată se modifică o serie de acte normative cu impact direct în implementarea proiectelor de infrastructură rutieră care vor fi finanțate prin PNRR, respectiv HG nr. 395/2016, pentru contractele de achiziție publică, HG nr. 394/2016 pentru contractele sectoriale și HG nr. 1/2018 privind modelul de contract de lucrări pentru investiţii majore.
Modificarea legislației este necesară întrucât neîncadrarea în termenele privind depunerea contractelor cu finanțare prin PNRR poate atrage blocarea finanțării pentru toate proiectele din componenta de transport.
Astfel, se introduce posibilitatea aplicării, în situații excepționale, a procedurii de negociere fără publicare, în condițiile în care contractele de infrastructură de transport de interes național sunt reziliate doar din culpa exclusivă a antreprenorilor, și în condițiile în care beneficiarul a acționat cu diligență pe tot parcursul derulării contractului. Această modificare va avea ca rezultat încheierea unui nou contract de lucrări/servicii într-un timp mult mai scurt.
Pentru toate ofertele financiare depuse care prezintă un preț mai mic de 80% față de cel estimat, este necesară efectuarea de analize suplimentare și de clarificări pentru justificarea prețului.
De asemenea, se introduce obligativitatea ca, pentru toate contractele de lucrări cu o durată mai mare de 6 luni, documentațiile de atribuire să conțină formula de actualizare a prețului clară și concretă raportată la situația actuală a pieței.
Se introduce posibilitatea emiterii de către beneficiar a unor documente constatatoare și pe perioada derulării contractului, din 90 în 90 de zile, nu doar la finalizarea contractului de lucrări sau servicii, cm este reglementat în prezent.
Actul normativ mai prevede și modificarea contractelor de lucrări, în sensul introducerii unor noi prevederi referitoare la condițiile de reziliere a contractelor atât de către beneficiar, cât și de antreprenor.
De asemenea, se introduce posibilitatea ca autoritățile contractante să își stabilească în documentația de atribuire modul de soluționare al revendicărilor/disputelor, fie prin arbitraj, fie prin instanța judecătorească, nu doar prin arbitraj, așa cm este în prezent.
Se modifică prevederile referitoare la garanția de participare și de bună execuție, pentru o eficientizare a procesului de evaluare.

Guvernul Romaniei a emis pe 18.03.2022 o ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ pentru modificarea şi completarea unor acte normative în domeniul investițiilor publice
Ordonața de Urgență aprobată de Guvern modifică o serie de acte normative din domeniul achizițiilor publice și din cel al construcțiilor, în sensul reducerii timpilor necesari obținerii avizelor tehnice pentru proiectele de infrastructură rutieră finanțate din PNRR.
Astfel, se introduce posibilitatea ca beneficiarii contractelor să poată plăti direct subcontractorii, furnizorii sau alți operatori economici, care prestează sau execută lucrări pe șantier. Dacă lucrările nu avansează, constructorii vor fi notificați doar de 3 ori înainte de reziliere, după care se poate intra în procedură de licitație fără publicare.
Totodată, terenurile din proprietatea publică a statului și din administrarea entităților publice se vor transfera în administrarea expropriatorului, odată cu Hotărârea Guvernului prin care este declanșată procedura de expropriere.
Se instituie termenul de 15 zile calendaristice de la depunerea solicitării pentru emiterea certificatelor de urbanism și a autorizațiilor de construire și 10 zile calendaristice pentru emiterea avizelor solicitare prin certificatele de urbanism. Dacă documentația depusă nu este completă, aceste entități pot face observații doar o singură dată; ulterior măsurilor pe care beneficiarul le ia conform cerințelor de clarificare/modificare/completare, autoritățile respective nu mai pot emite alte solicitări.
Dacă autoritățile nu emit în termenele instituite avizele/autorizațiile, se consideră că documentația depusă de beneficiar este conformă și completă, iar în acest caz autoritățile sunt obligate să emită autorizația în termen de 5 zile. Dacă nici acest termen de 5 zile nu va fi respectat, se va considera că documentele respective au fost emise tacit.

Ce înseamnă HG1/2018?

In data de 11 ianuarie 2018 s-a publicat in Monitorul Oficial Hotararea de Gurvern nr. 1/2018, pentru aprobarea condiţiilor generale şi specifice pentru anumite categorii de contracte de achizitie aferente obiectivelor de investitii finantate din fonduri publice.

Actul normativ contine 2 anexe, una continand conditii generale si specifice precum si model de acord contractual pentru contractele de executie de lucrari iar cea de-a doua acelasi set de conditii si model de acord pentru contractele de proiectare si executie de lucrari.

Aceste modele de condiții generale vor fi folosite în mod obligatoriu pentru contractele de lucrări finanțate din fonduri publice, fonduri nerambursabile și/sau rambursabile, a căror valoare totală estimată este cel puțin egală cu cea a pragului de publicare a unui anunț în JOUE (23.227.215 lei).

La recomandarea Comisiei Europene, avand in vedere modelele existente anterior in legislatie, si mai ales cele aprobate prin Ordinul MT nr. 600/2017, noile modelele de contracte aprobate prin HG 1/2018 au fost elaborate de catre specialisti din cadrul BEI.

La consultarile publice desfasurate in toamna lui 2017, au participat activ si specialistii din cadrul ARIC, in opinia carora, conditiile contractuale rezultate sunt mai echilibrate si mai eficiente decat precedentele tipuri de contract utilizate de autoritatile romane, care erau bazate pe Conditiile de Contract FIDIC insa mult denaturate.

In conformitate cu aceste noi conditii de contract, Beneficiarii sunt îndreptăţiţi să elaboreze Condiţii Speciale numai cu privire la subclauzele şi numai în legătură cu subiectele listate într-un tabel prevazut la finalul Conditiilor Generale. Orice altă Condiţie Specială este nulă. Astfel, se elimina posibilitatea ca orice Beneficiar sa poata aduce propriile modificari la contracte.

ÎNTOCMIRE DOCUMENTAȚIE LICITAȚII – Acest serviciu este destinat societăților comerciale care au că scop licitarea pentru diferite construcții (drumuri și poduri), prestări servicii, etc. În funcție de necesitățile clienților prestăm servicii de întocmire documentație pentru licitații SEAP.

PROCEDURA ESTE URMĂTOAREA:
Informații de la client: antemasuratori, liste de cantități, documente eligibilitate, număr de ordine al licitației în SEAP;
Evaluare criterii de calificare;
Întocmire documentație oferta;
Documente de calificare, propunere tehnică, propunere financiară;
Ajustare preț oferta;
Documentația se transmite în format PDF.

Ce trebuie să știe un inginer constructor despre FIDIC? Ce învață el la școală despre acest lucru?

La școală, în ultima vreme, am înțeles că se mai învață câte ceva, dar înainte nu se învăța nimic despre FIDIC și în general despre contracte de construcții. Ce trebuie să știe un inginer constructor este că FIDIC-ul reprezintă un contract de construcții care se semnează între Beneficiar și Antreprenor.

FIDIC-ul este o organizație internațională a inginerilor consultanți fondată în 1913 cu sediul la Geneva. Aceștia de 60 de ani au tot perfecționat forme de contract care să se potrivească în orice sisteme de legi din lume.

În prezent, FIDIC-ul se folosește în mai mult de 100 de țări din lume inclusiv în România. La noi în țară se folosește de la mijlocul anilor 90 când au început primele reabilitări de drumuri. Printre primii utilizatori de contracte FIDIC a fost Administrația Națională a Drumurilor, actualul CNAIR. A fost o vreme frumoasă, de aventură, când toți descopeream ce este FIDIC-ul.

Acum folosim FIDIC 1999, respectiv cărțile roșii și cartea galbenă. Diferența dintre ele nu este atât de mare, totuși, există o diferență esențială. În cartea FIDIC roșu beneficiarul este cel care face proiectul îl dă antreprenorului – acesta este proiectul și antreprenorul construiește după el. În cartea FIDIC galben, Antreprenorul face și proiectul conform specificațiilor date de beneficiar. Antreprenorului i se aprobă proiectul și conform acelui proiect aprobat contruiește lucrarea respectivă.

Diferențele acestea pot genera parți mai bune sau mai proaste în derularea unui proiect de infrastructură rutieră? Putem să nominalizăm câteva așa DA, așa NU?

Da și pornim chiar din practică. Atunci când beneficarul folosește FIDIC-ul roșu trebuie să facă 2 licitații, mai ales dacă este autoritatea publică și lucrează cu fonduri publice. O licitație pentru a angaja un proiectant la care să-i dea tema de proiectare și proiectantul face proiectul respectiv. Se întocmește documentația de licitație pentru lucrări și apoi constructorul licitează în a doua licitație.

Din cauză că vor fi două licitații aparent timpul este mai lung de la ideea vrem să facem lucrarea respectivă la licitație pentru proiectare, proiectarea propriu zisă, licitație pentru construcție, construcția propriu zisă. Sunt mai multe etape și aparent este timpul mai lung.

În acest caz, autoritățile contractante s-au gândit: ”Hai să facem cumva să avem lucrarea mai repede”. Deci facem o singură licitație în care alegem o entitate sau un consorțiu, o asociere de firme care să facă și proiectul și execuția. Acestea ar fi principalele diferențe, dar vin cu un preț. În contractul FIDIC roșu atunci când beneficiarul face proiectul are grijă și la final când îl aprobă ca proiectul să fie cât mai aproape de cm vrea el să iasă lucrarea. Și acest proiect cât mai aproape de dorința lui îl dă antreprenorului să-l construiască.
În contractul FIDIC galben, când antreprenorul face și proiectul practic, beneficiarul îi dă niște specificații, niște liniii generale, un proiect orientativ. Conform acestui proiect, antreprenorul care face și proiectare și execuție, avansează în limita temei de proiectare numai că proiectează așa cm înțelege el proiectul și nu întodeauna se nimerește pe gândirea beneficiarului. De aici se pot isca discuții pe marginea specificațiilor tehnice inițiale șamd.
În acest caz, proiectul nu iese întotdeauna exact cm a vrut beneficiarul, daca acesta din urmă nu a întocmit aceste specificații tehnice foarte exacte. Ori acest lucru este destul de greu deoarece beneficiarul nu este un specialist proiectant să se gândească la absolut toate detaliile. În afară de asta, prețul de execuție a unei lucrări într-un contract FIDIC galben este mai mare comparativ cu un contract roșu. Ceea ce este destul de supărător.
Dacă vin la licitație antreprenori, asocieri, neexperimentați într-un FIDIC galben se trezesc că li se dau puține date din teren. Deci este destul de aproximativ. Situația este prezentată estimativ și pănă ajunge să facă toate investigațiile și riscul e mai mare. Atunci prețul la care se adjudecă contractul este mult mai mare.

Dacă este un antreprenor neexperimentat vine cu un preț ca în cazul FIDIC-ului roșu, deci mai mic și apoi își dă seama că așta nu o poate face, la fel și cealaltă. De unde să-și ia banii? Ori dă faliment sau nu mai pot executa și atunci autoritatea contractantă reziliază contractul fie antreprenorul face multe revendicări, uneori chiar inventează motive, pentru care să-și ia banii în plus, să-și acopere pierderile și în final sa-i mai rămână și un profit.

Se mai pot face modificări în timpul realizării, derulării unui astfel de proiect FICID roșu sau galben? Se pot face modificări de substanță sau doar mici ajustări?

Conform condițiilor de contract se pot face modificări de orice fel, de orice valoare, indiferent că sunt mari sau mici. Legea achizițiilor publice nu ne permite să dăm voie să facem modificări substanțiale care ar depăși o anumită valoare sau care ar denatura condițiile de la licitații.
Dacă acele modificări ar fi fost făcute inițial poate că alt ofertant ar fi câstigat. Modificări mari nu sunt îngăduite de această lege. Contactul ar fi permis, dar legea nu. Oricum, orice modificare vine cu un cost pentru că antreprenorul nu a fost pregătit pentru așa ceva. Trebuie să-și găseacă noi resurse. Se folosesc uneori prețurile de pe piață pentru că sunt alte condiții la acest moment când a apărut modificarea și nu prețurile de la licitații. Oricum e mai complicat.

În alte țări ce se folosete mai mult în acest moment?
În general pe glob se folosește cartea FIDIC roșu, mai ales acolo unde sunt consultanți specializați care chiar sfătuiesc autoritățile contractante în funcție de caracteristicile lucrărilor lor ce contracte să folosească.

Contractele FIFIC galben sunt pentru construcții, iar celelalte pentru echipamente, utilaje și construcții. Practic, ar trebui ca un contract FIDIC galben să se foloseacă acolo unde partea de construcții este mai mică și partea de echipamente, utilaje este mai mare. De ce acest lucru? Pentru că autoritatea contractantă atunci când dă specificațiile tehnice e mai ușor pe partea de construcții, însă pe partea de echipamente este mai dificil (exemplu ar fi o Hidrocentrală). Echipamentele respctive sunt supuse tot timpul inovației pe plan mondial. Apar inovații tehnice pe care nu toate autoritățile contractante le cunosc. Și atunci li se dă o temă și specialiștii vin cu respectivul echipament care este mai mare, mai complicat.

În urmă cu vreo 15 ani a avut loc o miniconferință de presă cu specialiști de la BERD și ei au sfătuit pentru lucrările de infrastructură să se foloseacă cărțile FIDIC roșu și pe vremea aceea CNAIR nu folosea galben, dar se gândea oare cm ar fi.

Pentru că aceste contracte FIDIC galben sunt mai scumpe, durează mai mult, și s-a observat că lucrările de infrastrutură pe FIDIC galben două treimi se reziliază pe plan mondial. Era dovada suficientă că nu sunt potrivite pentru

Oferim toata gama de documente necesare lucrarilor de constructii:
-proceduri tehnice de executie;
-pccvi;
-documente de calitate;
-planuri de management;
-documentatie protectia mediului;
-documentatii SSM;
-formulare: PVLA, PVRC, condici de betoane, condici de asternere asfalt, procese verbale de trasare, etc.;

Totodata oferim si servicii de personalizare a acestor documente, la cerere;

Pentru orice solicitare va rugam sa ne contactati prin mesaj sau e-mail.

PS: momentan web-siteul este in constructie si este indisponibil.

Va multumim!

ÎNTOCMIRE DOCUMENTAȚIE LICITAȚII – Acest serviciu este destinat societăților comerciale care au că scop licitarea pentru diferite construcții (drumuri și poduri), prestări servicii, etc. În funcție de necesitățile clienților prestăm servicii de întocmire documentație pentru licitații SEAP.
PROCEDURA ESTE URMĂTOAREA:
Informații de la client: antemasuratori, liste de cantități, documente eligibilitate, număr de ordine al licitației în SEAP;
Evaluare criterii de calificare;
Întocmire documentație oferta;
Documente de calificare, propunere tehnică, propunere financiară;
Ajustare preț oferta;
Documentația se transmite în format PDF.